摘  要

為加強場地開發(fā)利用過程中的環(huán)境管理，保護人體健康和生態(tài)環(huán)境，防止場地環(huán)境污染事故發(fā)生，保障人民群眾生命安全，維護正常的生產(chǎn)建設活動，自2004年起，國務院、環(huán)保部發(fā)布了一系列相關法規(guī)條文加強污染場地管理，《中華人民共和國土壤污染防治法》第59條規(guī)定“地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查”，國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（自2016年5月28日起實施）“四、實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險”中規(guī)定“（十四）嚴格用地準入。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途?！北卷椖康貕K規(guī)劃用地性質(zhì)為社會福利用地、道路與交通設施用地，根據(jù)相關法律法規(guī)要求，需要進行土壤污染狀況調(diào)查工作，為判別地塊內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀是否滿足未來作為社會福利用地、道路與交通設施用地的用地要求，對未來地塊內(nèi)及周邊活動人員身體健康是否存在風險，本公司依據(jù)相關法律法規(guī)，對北辰區(qū)淮東路東（天士力）地塊土壤污染狀況進行了調(diào)查。

北辰區(qū)淮東路東（天士力）地塊位于天津市北辰區(qū)淮東路與淮河道交口東南側(cè)，該地塊四至范圍為：東至天士力醫(yī)藥集團有限公司、南至規(guī)劃商業(yè)地塊、西至規(guī)劃支路四、北至淮河道公交站。本次委托調(diào)查總面積為4931.4m²，包含界內(nèi)建設用地面積1688.4m²及界外處理面積3243.0m²。地塊內(nèi)規(guī)劃用地性質(zhì)為社會福利用地，界外處理面積用地類型為道路與交通設施用地，參照《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018），社會福利設施用地（A6）屬于第一類用地、道路與交通設施用地（S）屬于第二類用地，本次評價整體采用較為嚴格的第一類用地篩選值進行評價。

通過兩個階段的調(diào)查，分析了該地塊內(nèi)的土壤和地下水污染狀況，并做出如下結(jié)論：

1、第一階段調(diào)查結(jié)論

（1）地塊內(nèi)歷史上為農(nóng)用地，種植玉米、小麥作物，灌溉用水引自地塊外北側(cè)的豐產(chǎn)河，不存在污灌現(xiàn)象，2010年前后，地塊東側(cè)緊鄰的天士力院區(qū)建設時地塊內(nèi)農(nóng)用地隨之荒廢，2012年初，建設淮盛園小區(qū)時占用調(diào)查地塊中部和南部搭建臨建，供施工工人居住。2012年底，臨建拆除，2013年初原臨建區(qū)域建設成為地鐵五號線淮河道站地鐵站建設指揮部，2014年底拆除了部分建筑，2018年初地鐵站建成后建筑全部拆除。2014年初北側(cè)緊鄰公交總站內(nèi)部分公交車變更線路，開始南北向路經(jīng)調(diào)查地塊，同年3月，途徑道路進行了水泥硬化。2020年地塊東側(cè)緊鄰天士力醫(yī)藥集團有限公司院內(nèi)建設天士力醫(yī)院時，為便于日后患者通行在調(diào)查地塊內(nèi)同步修建了道路、停車場和少量綠化。天士力醫(yī)院修建過程中將一些建材放置在調(diào)查地塊內(nèi)存放。

調(diào)查地塊內(nèi)現(xiàn)狀存在瀝青硬化道路、停車場、少量綠化和建材。地塊內(nèi)地下埋有污水管道和輸電管線，沒有有毒有害物質(zhì)的使用、處理、儲存和處置；無生產(chǎn)設備和儲槽；無排水管或溝渠、污水池或其他地表水體、廢物堆放地等；地塊內(nèi)未發(fā)現(xiàn)惡臭、化學品味道和刺激性氣味，未發(fā)現(xiàn)污染和腐蝕的痕跡。

天士力公司計劃采購該地塊，地塊流轉(zhuǎn)僅為滿足天士力醫(yī)院建筑退線需要，未來地塊內(nèi)不進行建設活動，維持地塊現(xiàn)狀，仍作為停車場、綠化及道路使用。

（2）地塊外800m范圍歷史上西側(cè)為農(nóng)用地，種植玉米、小麥等作物，灌溉用水引自地塊外北側(cè)的豐產(chǎn)河，不存在污灌現(xiàn)象，農(nóng)用地于2006年開始陸續(xù)荒廢建成居民小區(qū)及生活配套設施，如淮盛園、淮興園、金地·藝城華府、秋怡小學等。東部為天津市北辰科技工業(yè)園區(qū)范圍，先后入駐了多個企業(yè)。天津市北辰科技工業(yè)園區(qū)內(nèi)1997年建成天津井田科工貿(mào)集團有限公司和天津太平洋空鐵設備技術(shù)有限公司，1998年開始建設天士力大健康城和天士力醫(yī)藥集團股份有限公司，1999年建成天津塑力線纜集團有限公司，2001年建成天津市海洋電器開關有限公司，2002年建成小護士（天津）實業(yè)發(fā)展股份有限公司、天津萬特機械有限公司、倉儲庫和北辰科技園區(qū)地天泰工業(yè)園，2003年前后建成天士力醫(yī)藥集團天津博科林藥品包裝技術(shù)有限公司，2005年建成天士力醫(yī)藥集團天津天士力之驕藥業(yè)有限公司，2007年建成中國煙草總公司天津市公司物流中心，2012年建成天津市昌亞起重設備安裝有限公司，2013年建成天津市北辰區(qū)乙牛制衣廠。此外地塊外西北側(cè)約670m處2000年前后建成鐵東路都市產(chǎn)業(yè)園。

地塊外800m范圍現(xiàn)狀西側(cè)多為居民小區(qū)及生活配套設施，東側(cè)多為企業(yè)，天津井田科工貿(mào)集團有限公司、天津塑力線纜集團有限公司、天津市海洋電器開關有限公司、天津萬特機械有限公司、天津市北辰區(qū)乙牛制衣廠現(xiàn)已停產(chǎn)，除上述企業(yè)外其他企業(yè)仍在進行生產(chǎn)活動。

（3）調(diào)查地塊周邊800m范圍內(nèi)存在16個敏感目標，其中包括居民住宅和學校。

（4）調(diào)查地塊內(nèi)潛在污染源有歷史上農(nóng)用地種植施用化肥和農(nóng)藥；歷史臨建和建設指揮部內(nèi)職工居住、辦公產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水；歷史公交線路行車尾氣；停車場停車。地塊周邊存在的潛在污染源有歷史上農(nóng)用地種植施用化肥和農(nóng)藥、歷史及現(xiàn)狀企業(yè)生產(chǎn)活動和道路行車尾氣。

（5）通過污染概念模型的分析，確定調(diào)查地塊中應考慮的污染物包括：重金屬（銅、鉛、鎳等）、多環(huán)芳烴、苯系物、有機農(nóng)藥類、石油烴、pH值等。

2、第二階段調(diào)查結(jié)論

（1）本次調(diào)查共布設土壤采樣點3個，地下水采樣點全部與土壤采樣點共用。共送檢土壤樣品10個（包含現(xiàn)場平行樣1個）、運輸空白樣1個，全程序空白樣1個；地下水樣品4個（包含現(xiàn)場平行樣1個）、運輸空白樣1個，全程序空白樣1個。

（2）本次調(diào)查土壤監(jiān)測指標包括《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中45項基本項目（包含7項重金屬指標、27項VOCs指標和11項SVOCs指標），所有點位樣品加測pH值、石油烴（C₁₀-C₄₀）和有機農(nóng)藥類，地下水監(jiān)測指標與土壤監(jiān)測指標保持一致。

（3）土壤樣品pH值范圍為8.04~8.70，檢出的6種重金屬（銅、鎳、鉛、鎘、砷、汞）、石油烴（C₁₀-C₄₀）含量均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）第一類用地要求。

地下水樣品pH值范圍為7.21~7.42，檢出的4種重金屬（鎳、銅、鉛、砷）指標含量均滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）IV 類標準；石油烴（C₁₀-C₄₀）指標含量滿足《上海市建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控與修復方案編制、風險管控與修復效果評估工作的補充規(guī)定（試行）》附件5中第一類用地標準要求。

地塊符合未來規(guī)劃為社會福利用地、道路與交通設施用地的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，不屬于污染地塊，無需進一步開展補充調(diào)查工作。